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泉源:2016年12月25日第十二届全国人民代表大会 常务委员会第二十五次会议经由过程 作者: 公布工夫:2018-03-23 17:35:43.0 点击数:2251

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(2016年12月25日第十二届全国人民代表大会

常务委员会第二十五次会议经由过程)

 

第一章 总 则

第一条 为了珍爱和改进情况,削减污染物排放,推动生态文化建立,制订本法。

第二条 正在中华人民共和国范畴和中华人民共和国统领的其他海疆,间接背情况排放应税污染物的企业事业单位和其他消费经营者为环境保护税的纳税人,该当遵照本法例定交纳环境保护税。

第三条 本法所称应税污染物,是指本法所附《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值表》划定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。

第四条 有以下情况之一的,不属于间接背情况排放污染物,不交纳响应污染物的环境保护税:

(一)企业事业单位和其他消费经营者背依法设立的污水集中处置惩罚、生涯渣滓集中处置惩罚场合排放应税污染物的;

(二)企业事业单位和其他消费经营者正在相符国度和中央环境保护尺度的设备、场合储存大概措置固体废物的。

第五条 依法设立的城乡污水集中处置惩罚、生涯渣滓集中处置惩罚场合凌驾国度和中央划定的排放尺度背情况排放应税污染物的,该当交纳环境保护税。

企业事业单位和其他消费经营者储存大概措置固体废物不符合国度和中央环境保护尺度的,该当交纳环境保护税。

第六条 环境保护税的税目、税额,遵照本法所附《环境保护税税目税额表》实行。

应税大气污染物和水污染物的详细实用税额确实定和调解,由省、自治区、直辖市人民政府兼顾思索本地区情况承载才能、污染物排放近况和经济社会生态生长目的要求,正在本法所附《环境保护税税目税额表》划定的税额幅度内提出,报同级人民代表大会常务委员会决意,并报全国人民代表大会常务委员会和国务院立案。

 

第二章 计税根据和应征税额

第七条 应税污染物的计税根据,根据以下要领肯定:

(一)应税大气污染物根据污染物排放量折合的净化当量数肯定;

(二)应税水污染物根据污染物排放量折合的净化当量数肯定;

(三)应税固体废物根据固体废物的排放量肯定;

(四)应税噪声根据凌驾国家规定尺度的分贝数肯定。

第八条 应税大气污染物、水污染物的净化当量数,以该污染物的排放量除以该污染物的净化当量值盘算。每种应税大气污染物、水污染物的详细净化当量值,遵照本法所附《应税污染物和当量值表》实行。

第九条 每排放心大概没有排放心的应税大气污染物,根据净化当量数从大到小排序,对前三项污染物征收环境保护税。

每排放心的应税水污染物,根据本法所附《应税污染物和当量值表》,辨别第一类水污染物和其他类水污染物,根据净化当量数从大到小排序,对第一类水污染物根据前五项征收环境保护税,对其他类水污染物根据前三项征收环境保护税。

省、自治区、直辖市人民政府凭据本地区污染物加排的特别需求,能够增添统一排放心征收环境保护税的应税污染物项目数,报同级人民代表大会常务委员会决意,并报全国人民代表大会常务委员会和国务院立案。

第十条 应税大气污染物、水污染物、固体废物的排放量和噪声的分贝数,根据以下要领和递次盘算:

(一)纳税人安装运用相符国家规定和监测范例的污染物主动监测装备的,根据污染物主动监测数据盘算;

(二)纳税人已安装运用污染物主动监测装备的,根据监测机构出具的相符国度有关规定和监测范例的监测数据盘算;

(三)果排放污染物品种多等缘由不具有监测前提的,根据国务院环境保护主管部门划定的排污系数、物料衡算要领盘算;

(四)不克不及根据本条第一项至第三项划定的要领盘算的,根据省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门划定的抽样测算的要领审定盘算。

第十一条 环境保护税应征税额根据以下要领盘算:

(一)应税大气污染物的应征税额为净化当量数乘以详细实用税额;

(二)应税水污染物的应征税额为净化当量数乘以详细实用税额;

(三)应税固体废物的应征税额为固体废物排放量乘以详细实用税额;

(四)应税噪声的应征税额为凌驾国家规定尺度的分贝数对应的详细实用税额。

 

第三章 税收减免

第十二条 以下情况,久予免征环境保护税:

(一)农业生产(不包括规模化养殖)排放应税污染物的;

(二)机动车、铁路机车、非道路挪动机器、船舶和航空器等活动污染源排放应税污染物的;

(三)依法设立的城乡污水集中处置惩罚、生涯渣滓集中处置惩罚场合排放响应应税污染物,不超过国度和中央划定的排放尺度的;

(四)纳税人综合利用的固体废物,相符国度和中央环境保护尺度的;

(五)国务院核准免税的其他情况。

前款第五项免税划定,由国务院报全国人民代表大会常务委员会立案。

第十三条 纳税人排放应税大气污染物大概水污染物的浓度值低于国度和中央划定的污染物排放尺度百分之三十的,加按百分之七十五征收环境保护税。纳税人排放应税大气污染物大概水污染物的浓度值低于国度和中央划定的污染物排放尺度百分之五十的,加按百分之五十征收环境保护税。

 

第四章 征收管理

第十四条 环境保护税由税务构造遵照《中华人民共和国税收征收管理法》和本法的有关规定征收管理。

环境保护主管部门遵照本法和有关环境保护法律法规的划定卖力对污染物的监测管理。

县级以上中央人民政府该当竖立税务构造、环境保护主管部门和其他相干单元分工协作事情机制,增强环境保护税征收管理,保障税款实时足额入库。

5wkcom金沙登入 环境保护主管部门和税务构造该当竖立涉税信息同享平台和事情合营机制。

环境保护主管部门该当将排污单元的排污允许、污染物排放数据、情况违法和受行政处罚状况等环境保护相干信息,活期交收税务构造。

税务构造该当将纳税人的征税申报、税款入库、减免税额、短缴税款和风险疑点等环境保护税涉税信息,活期交收环境保护主管部门。

第十六条 征税任务发作工夫为纳税人排放应税污染物的当日。

第十七条 纳税人该当背应税污染物排放天的税务构造申报交纳环境保护税。

第十八条 环境保护税按月盘算,按季申报交纳。不克不及按流动限期盘算交纳的,能够按次申报交纳。

纳税人申报交纳时,该当背税务构造报送所排放应税污染物的品种、数目,大气污染物、水污染物的浓度值,和税务构造凭据现实需求要求纳税人报送的其他征税材料。

5wkcom金沙登入 纳税人按季申报交纳的,该当自季度结束之日起十五日内,背税务构造解决征税申报并交纳税款。纳税人按次申报交纳的,该当自征税任务发作之日起十五日内,背税务构造解决征税申报并交纳税款。

纳税人该当依法照实解决征税申报,对申报的真实性和完整性负担义务。

第二十条 税务构造该当将纳税人的征税申报数据资料取环境保护主管部门交收的相干数据资料停止比对。

税务构造发明纳税人的征税申报数据资料非常大概纳税人已根据划定限期解决征税申报的,能够提请环境保护主管部门停止复核,环境保护主管部门该当自收到税务构造的数据资料之日起十五日内背税务构造出具复核看法。税务构造该当根据环境保护主管部门复核的数据资料调解纳税人的应征税额。

第二十一条 遵照本法第十条第四项的划定审定盘算污染物排放量的,由税务构造会同环境保护主管部门审定污染物排放品种、数目和应征税额。

第二十二条 纳税人处置海洋工程背中华人民共和国统领海疆排放应税大气污染物、水污染物大概固体废物,申报交纳环境保护税的具体办法,由国务院税务主管部门会同国务院陆地主管部门划定。

第二十三条 征税人和税务构造、环境保护主管部门及其工作人员违背本法例定的,遵照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国情况保护法》和有关法律法规的划定追查法律责任。

第二十四条 各级人民政府该当勉励纳税人加大环境保护建立投入,对纳税人用于污染物主动监测装备的投资予以资金和政策支撑。

 

第五章 附 则

第二十五条 本法以下用语的寄义:

(一)净化当量,是指凭据污染物大概净化排放运动对情况的有害水平和处置惩罚的手艺经济性,权衡差别污染物对环境污染的综合性目标大概计量单位。统一介质雷同净化当量的差别污染物,其净化水平根基相称。

(二)排污系数,是指正在一般手艺经济和管理条件下,消费单元产物所应排放的污染物量的统计平均值。

(三)物料衡算,是指凭据物资质量守恒道理对生产过程中运用的质料、消费的产物和发生的废料等停止测算的一种要领。

第二十六条 间接背情况排放应税污染物的企业事业单位和其他消费经营者,除遵照本法例定交纳环境保护税中,该当对所形成的损伤依法负担义务。

第二十七条 自本法实施之日起,遵照本法例定征收环境保护税,不再征收排污费。

第二十八条 本法自2018年1月1日起实施。

附表一

环境保护税税目税额表

 

计税单元

 

备注

大气污染物

每净化当量

1.2元至12

 

水污染物

每净化当量

1.4元至14

 

固体废物

煤矸石

每吨

5

 

尾矿

每吨

15

危险废物

每吨

1000

冶炼渣、粉煤灰、炉渣、其他固体废物(露半固态、液态废料)

每吨

25

噪声

产业噪声

超标13分贝

每个月350

1.一个单元界限上有多处噪声超标,凭据最高一处超标声级盘算应征税额;当沿边界长度凌驾100米有两处以上噪声超标,根据两个单元盘算应征税额。

2.一个单元有差别所在功课场合的,该当离别盘算应征税额,兼并计征。

3.昼、夜均超标的环境噪声,昼、夜分别盘算应征税额,累计计征。

4.声源一个月内超标缺乏15天的,减半盘算应征税额。

5.夜间频仍突发和夜间有时突发厂界超标噪声,按等效声级和峰值噪声两种目标中超标分贝值下的一项盘算应征税额。

超标46分贝

每个月700

超标79分贝

每个月1400

超标1012分贝

每个月2800

超标1315分贝

每个月5600

超标16分贝以上

每个月11200

   


附表二

应税污染物和当量值表

   一、第一类水污染物净化当量值

污染物

净化当量值(公斤)

1.总汞

0.0005

2.总镉

0.005

3.总铬

0.04

4.六价铬

0.02

5.总砷

0.02

6.总铅

0.025

7.总镍

0.025

8.苯并(a)

0.0000003

9.总铍

0.01

10.总银

0.02

 

二、第二类水污染物净化当量值

污染物

净化当量值(公斤)

备注

11.悬浮物(SS)

4

 

12.生化需氧量(BOD5)

0.5

统一排放口中的化学需氧量、生化需氧量和总有机碳,只征收一项。

13.化学需氧量(CODcr)

1

14.总有机碳(TOC

0.49

15.石油类

0.1

 

16.动植物油

0.16

 

17.挥发酚

0.08

 

18.总氰化物

0.05

 

19.硫化物

0.125

 

20.氨氮

0.8

 

21.氟化物

0.5

 

22.甲醛

0.125

 

23.苯胺类

0.2

 

24.硝基苯类

0.2

 

25.阴离子表面活性剂(LAS)

0.2

 

26.总铜

0.1

 

27.总锌

0.2

 

28.总锰

0.2

 

29.彩色显影剂(CD-2)

0.2

 

30.总磷

0.25

 

31.单质磷(P)

0.05

 

32.有机磷农药(P)

0.05

 

33.乐果

0.05

 

34.甲基对硫磷

0.05

 

35.马拉硫磷

0.05

 

36.对硫磷

0.05

 

37.五氯酚及五氯酚钠(以五氯酚计)

0.25

 

38.三氯甲烷

0.04

 

39.可吸附有机卤化物(AOX)(Cl)

0.25

 

40.四氯化碳

0.04

 

41.三氯乙烯

0.04

 

42.四氯乙烯

0.04

 

43.

0.02

 

44.甲苯

0.02

 

45.乙苯

0.02

 

46.邻-二甲苯

0.02

 

47.对-二甲苯

0.02

 

48.间-二甲苯

0.02

 

49.氯苯

0.02

 

50.邻二氯苯

0.02

 

51.对二氯苯

0.02

 

52.对硝基氯苯

0.02

 

53.24-二硝基氯苯

0.02

 

54.苯酚

0.02

 

55.间-甲酚

0.02

 

56.24-二氯酚

0.02

 

57.246-三氯酚

0.02

 

58.邻苯二甲酸二丁酯

0.02

 

59.邻苯二甲酸二辛酯

0.02

 

60.丙烯腈

0.125

 

61.总硒

0.02

 

 

 

 

三、pH值、色度、大肠菌群数、余氯量水污染物净化当量值

污染物

净化当量值

备注

1.PH

1.0-1, 13-14

2.1-2, 12-13

3.2-3, 11-12

4.3-4, 10-11

5.4-5, 9-10

6.5-6     

0.06吨污水

0.125吨污水

0.25吨污水

0.5吨污水

1吨污水

5吨污水

PH5-6指大于即是5,小于6PH910指大于9,小于即是10,其他类推。

2.色度

5吨水·倍

 

3.大肠菌群数(超标)

3.3吨污水

大肠菌群数和余氯量只征收一项。

4.余氯量(用氯消毒的病院废水)

3.3吨污水

 

四、禽畜养殖业、小型企业和第三产业水污染物净化当量值

(本表仅适用于盘算没法停止现实监测大概物料衡算的畜禽养殖业、小型企业和第三产业等小型排污者的水污染物净化当量数)

范例

净化当量值

备注

禽畜养殖场

1.

0.1

仅对存栏范围大于50头牛、500头猪、5000羽鸡鸭等的禽畜养殖场征收。

2.

1

3.鸡、鸭等家禽

30

4.小型企业

1.8吨污水

 

5.饮食娱乐服务业

0.5吨污水

 

6.病院

消毒

0.14

病院病床数大于20张的根据本表盘算净化当量。

2.8吨污水

不用毒

0.07

1.4吨污水

 

五、大气污染物净化当量值

污染物

净化当量值(公斤)

1.二氧化硫

0.95

2.氮氧化物

0.95

3.一氧化碳

16.7

4.氯气

0.34

5.氯化氢

10.75

6.氟化物

0.87

7.氰化氢

0.005

8.硫酸雾

0.6

9.铬酸雾

0.0007

10.汞及其化合物

0.0001

11.一般性粉尘

4

12.石棉尘

0.53

13.玻璃棉尘

2.13

14.碳黑尘

0.59

15.铅及其化合物

0.02

16.镉及其化合物

0.03

17.铍及其化合物

0.0004

18.镍及其化合物

0.13

19.锡及其化合物

0.27

20.烟尘

2.18

21.

0.05

22.甲苯

0.18

23.二甲苯

0.27

24.苯并(a)

0.000002

25.甲醛

0.09

26.乙醛

0.45

27.丙烯醛

0.06

28.甲醇

0.67

29.酚类

0.35

30.沥青烟

0.19

31.苯胺类

0.21

32.氯苯类

0.72

33.硝基苯

0.17

34.丙烯腈

0.22

35.氯乙烯

0.55

36.光气

0.04

37.硫化氢

0.29

38.

9.09

39.三甲胺

0.32

40.甲硫醇

0.04

41.甲硫醚

0.28

42.二甲二硫

0.28

43.苯乙烯

25

44.二硫化碳

20

 

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